千赢国际省人民政府新闻办公室事业处处长　丁绍敏

　　新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

　　大家上午好！

　　欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

　　今天我们邀请省测绘地理信息局局长赵培金先生，省测绘地理信息局副局长、省国土资源厅国土测绘处处长曲伟刚先生，省测绘地理信息局副局长、省国土资源厅测绘行业管理处处长徐广茂先生，解读《千赢国际省地理信息产业发展规划（2017-2025年）》，并回答记者提问。

　　参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

　　首先，请赵培金局长介绍有关情况。

　　

千赢国际省测绘地理信息局局长　赵培金

　　各位新闻界的朋友们：大家上午好。

　　首先，我代表千赢国际省国土资源厅，感谢各位朋友长期以来对国土资源和测绘地理信息工作的关心、支持和帮助。今天的新闻发布会，主要是向大家通报《千赢国际省地理信息产业发展规划(2017-2025年)》（以下简称《规划》）的有关情况。下面，我向大家简要介绍。

　　一、《规划》编制背景

　　地理信息产业是战略性新兴产业，以现代测绘和地理信息系统、遥感、卫星导航定位等技术为基础，以地理信息开发利用为核心，从事地理信息获取、处理、应用的高技术产业和现代服务业。近年来，国家出台了《关于印发国家卫星导航产业中长期发展规划的通知》(国办发〔2013〕97号)、《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》(国办发〔2014〕2号)、《关于印发国家地理信息产业发展规划（2014-2020年）的通知》（发改地区〔2014〕1654号）等支持地理信息产业发展的文件，2017年7月1日实施的新《中华人民共和国测绘法》，也明确国家鼓励发展地理信息产业。

　　我省对地理信息产业发展高度重视，2015年出台了《千赢国际省人民政府办公厅关于促进地理信息产业发展的实施意见》（鲁政办发〔2015〕12号），从重点领域快速发展、夯实产业发展基础、加强财税金融支持、优化完善产业发展保障体系等几个方面明确了产业发展要求，提出编制我省地理信息产业发展规划。为进一步加快推进我省地理信息产业发展，2016年底省政府研究室、省国土资源厅组成联合调研组，赴湖南、湖北、浙江考察学习，并到济南、青岛、潍坊开展专题调研，形成了《关于加快我省地理信息产业发展的调研报告》（以下简称《调研报告》），提出了推进我省地理信息产业发展的思路和建议。2017年8月省委书记刘家义同志、副省长王书坚同志先后对推进我省地理信息产业发展作出批示，提出明确要求。省国土资源厅按照省委、省政府领导批示要求，与省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、商务厅、政府研究室等部门沟通联系、密切协作，结合千赢国际实际，经过了大量调查研究，征求了各方面意见和建议，通过了专家论证。专家组对《规划》给予充分肯定，认为《规划》贯彻创新发展、重点发展、融合发展、集聚发展和共享发展等理念，顺应地理信息技术与新一代信息技术深度融合发展趋势，确定的目标符合千赢国际产业发展需求，重点领域和主要任务突出本省特色，具有较强的科学性、前瞻性和可操作性，能够更好引导和推动千赢国际地理信息产业发展，服务于千赢国际新旧动能转换和经济文化强省建设。12月23日，龚正省长主持召开2017年第118次省政府常务会议，审议通过。龚正省长在会议上强调,要把握好创新这个动力、人才这个支撑、融合这个关键,抓好地理信息产业基础设施建设,强化企业在产业发展中的主体地位,造就一大批经营管理人才、技术研发人才和创新团队，推动地理信息技术与现代物流、城乡规划、智慧城市建设等紧密融合,为加快建设数字千赢国际、智慧千赢国际提供支撑保障。2018年1月9日，省政府办公厅以鲁政办字〔2018〕7号文件印发实施。

　　二、《规划》主要内容

　　（一）总体要求。

　　《规划》在对我省产业现状和面临形势分析的基础上，从指导思想、基本原则、发展目标3个方面，提出了产业发展总体要求。《规划》指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握走在前列的目标定位，把握我省新旧动能转换和“四新”“四化”建设新机遇，加快地理信息产业结构调整和优化升级，提高自主研发和创新能力，推动产业集聚和产品质量提升，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现我省地理信息产业跨越发展、创新发展、融合发展，更好服务于社会主义现代化强省建设。《规划》确立了“统筹规划、市场主导，融合创新、跨界发展，创新驱动、人才支撑”的产业发展基本原则。《规划》的基准年为2016年，规划期为2017-2025年，分2个阶段。近期为2017-2020年，发展目标：地理信息及相关企业总数突破2400家，新增就业人数10万人，培育龙头和骨干企业40家以上，年总产值突破700亿元，占全国比重由2016年的不足5%提高到8%以上；远期为2021-2025年(与“十四五”规划相衔接)，发展目标：地理信息及相关企业突破3000家，新增就业人数达15万人，培育龙头和骨干企业60家以上，年总产值突破2000亿元，产业规模显著壮大，创新能力和核心竞争力显著增强，关键技术研发和应用取得突破，地理信息及相关产业融合发展水平走在全国前列，建成地理信息产业强省。

　　（二）重点领域和主要任务。

　　《规划》确定了我省地理信息产业发展的8个重点领域，19项主要任务。一是建设智慧千赢国际时空信息云平台；二是加强航天航空遥感影像数据统筹获取和应用；三是建设全省卫星导航定位基准站“一张网”、推动卫星导航与位置服务产业化应用；四是开发地理信息管理与应用软件，发展具有自主知识产权的高端装备；五是打造“天地图·千赢国际”品牌，大力发展地图创意与文化；六是加快省测绘地理信息产业基地和济南、青岛、济宁3个特色集聚区建设；七是深化地理信息产业合作交流和军民融合；八是推进地理信息在海洋经济、应急保障、典型行业、大众生活中的示范应用。

　　（三）保障措施。

　　《规划》从推进机制、土地、财税、金融、科技、人才、市场监管等方面对产业发展提供政策支持。一是加强组织领导。建立千赢国际省推进地理信息产业发展部门联席会议制度，各市国土资源、发改、经信、财政、科技、商务等部门要在同级人民政府领导下建立市级沟通协调机制，指导和协调产业发展，解决产业发展中遇到的具体问题。二是增加扶持力度。发挥土地保障和财政资金引导作用，用好新旧动能转换基金，支持符合条件的地理信息企业按规定享受所得税和增值税优惠政策，通过多种方式筹集资金，拓宽融资渠道，降低融资成本。三是优化发展环境。落实国家、省鼓励发展地理信息产业的要求，建设产业统计分析和动态监测平台，健全企业诚信体系和知识产权保护制度，形成以信用为核心的新型监管机制。四是强化科技创新。引导地理信息企业加快技术研发和自主创新，鼓励骨干企业牵头，联合相关高校、科研院所和企业建立地理信息产业科技创新联盟，推进产学研用一体化创新，为地理信息产业发展提供科技支撑。五是加大人才培养。推荐地理信息优秀人才进入国家人才计划和省重点人才工程，引进科技领军人才，大力发展职业技能教育，开展职业技能竞赛，培养地理信息大国工匠，为地理信息产业做大做强提供人才支撑。落实人才以技术或知识产权参股、入股等激励机制，营造良好的人才发展环境。

　　下一步，省国土资源厅将会同各市人民政府、省政府有关部门共同抓好《规划》实施工作，及时跟踪分析，结合年度考核和中期评估，确保《规划》确定的各项任务和措施得以落实、目标得以实现，进一步推动我省地理信息产业发展再上新台阶。

　　新闻界的朋友们，发展地理信息产业需要全社会的关心、支持和参与。借此机会，恳请大家更多关注、更深入地宣传报道地理信息产业，在全社会营造推进地理信息产业发展的良好氛围，为全省加快新旧动能转换，实现经济文化强省建设做出新的更大的贡献！谢谢大家！