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千赢国际省国土资源厅解读《千赢国际省地理信息产业规划(2017-2025年)》 相关发布会
2018-03-27 15:48     (点击: )

千赢国际省人民政府新闻办公室事业处处长 丁绍敏

  新闻界的各位朋友,女士们,先生们:

  大家上午好!

  欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

  今天我们邀请省测绘地理信息局局长赵培金先生,省测绘地理信息局副局长、省国土资源厅国土测绘处处长曲伟刚先生,省测绘地理信息局副局长、省国土资源厅测绘行业管理处处长徐广茂先生,解读《千赢国际省地理信息产业发展规划(2017-2025年)》,并回答记者提问。

  参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位,省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

  首先,请赵培金局长介绍有关情况。

  

千赢国际省测绘地理信息局局长 赵培金

  各位新闻界的朋友们:大家上午好。

  首先,我代表千赢国际省国土资源厅,感谢各位朋友长期以来对国土资源和测绘地理信息工作的关心、支持和帮助。今天的新闻发布会,主要是向大家通报《千赢国际省地理信息产业发展规划(2017-2025年)》(以下简称《规划》)的有关情况。下面,我向大家简要介绍。

  一、《规划》编制背景

  地理信息产业是战略性新兴产业,以现代测绘和地理信息系统、遥感、卫星导航定位等技术为基础,以地理信息开发利用为核心,从事地理信息获取、处理、应用的高技术产业和现代服务业。近年来,国家出台了《关于印发国家卫星导航产业中长期发展规划的通知》(国办发〔2013〕97号)、《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》(国办发〔2014〕2号)、《关于印发国家地理信息产业发展规划(2014-2020年)的通知》(发改地区〔2014〕1654号)等支持地理信息产业发展的文件,2017年7月1日实施的新《中华人民共和国测绘法》,也明确国家鼓励发展地理信息产业。

  我省对地理信息产业发展高度重视,2015年出台了《千赢国际省人民政府办公厅关于促进地理信息产业发展的实施意见》(鲁政办发〔2015〕12号),从重点领域快速发展、夯实产业发展基础、加强财税金融支持、优化完善产业发展保障体系等几个方面明确了产业发展要求,提出编制我省地理信息产业发展规划。为进一步加快推进我省地理信息产业发展,2016年底省政府研究室、省国土资源厅组成联合调研组,赴湖南、湖北、浙江考察学习,并到济南、青岛、潍坊开展专题调研,形成了《关于加快我省地理信息产业发展的调研报告》(以下简称《调研报告》),提出了推进我省地理信息产业发展的思路和建议。2017年8月省委书记刘家义同志、副省长王书坚同志先后对推进我省地理信息产业发展作出批示,提出明确要求。省国土资源厅按照省委、省政府领导批示要求,与省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、商务厅、政府研究室等部门沟通联系、密切协作,结合千赢国际实际,经过了大量调查研究,征求了各方面意见和建议,通过了专家论证。专家组对《规划》给予充分肯定,认为《规划》贯彻创新发展、重点发展、融合发展、集聚发展和共享发展等理念,顺应地理信息技术与新一代信息技术深度融合发展趋势,确定的目标符合千赢国际产业发展需求,重点领域和主要任务突出本省特色,具有较强的科学性、前瞻性和可操作性,能够更好引导和推动千赢国际地理信息产业发展,服务于千赢国际新旧动能转换和经济文化强省建设。12月23日,龚正省长主持召开2017年第118次省政府常务会议,审议通过。龚正省长在会议上强调,要把握好创新这个动力、人才这个支撑、融合这个关键,抓好地理信息产业基础设施建设,强化企业在产业发展中的主体地位,造就一大批经营管理人才、技术研发人才和创新团队,推动地理信息技术与现代物流、城乡规划、智慧城市建设等紧密融合,为加快建设数字千赢国际、智慧千赢国际提供支撑保障。2018年1月9日,省政府办公厅以鲁政办字〔2018〕7号文件印发实施。

  二、《规划》主要内容

  (一)总体要求。

  《规划》在对我省产业现状和面临形势分析的基础上,从指导思想、基本原则、发展目标3个方面,提出了产业发展总体要求。《规划》指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握走在前列的目标定位,把握我省新旧动能转换和“四新”“四化”建设新机遇,加快地理信息产业结构调整和优化升级,提高自主研发和创新能力,推动产业集聚和产品质量提升,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现我省地理信息产业跨越发展、创新发展、融合发展,更好服务于社会主义现代化强省建设。《规划》确立了“统筹规划、市场主导,融合创新、跨界发展,创新驱动、人才支撑”的产业发展基本原则。《规划》的基准年为2016年,规划期为2017-2025年,分2个阶段。近期为2017-2020年,发展目标:地理信息及相关企业总数突破2400家,新增就业人数10万人,培育龙头和骨干企业40家以上,年总产值突破700亿元,占全国比重由2016年的不足5%提高到8%以上;远期为2021-2025年(与“十四五”规划相衔接),发展目标:地理信息及相关企业突破3000家,新增就业人数达15万人,培育龙头和骨干企业60家以上,年总产值突破2000亿元,产业规模显著壮大,创新能力和核心竞争力显著增强,关键技术研发和应用取得突破,地理信息及相关产业融合发展水平走在全国前列,建成地理信息产业强省。

  (二)重点领域和主要任务。

  《规划》确定了我省地理信息产业发展的8个重点领域,19项主要任务。一是建设智慧千赢国际时空信息云平台;二是加强航天航空遥感影像数据统筹获取和应用;三是建设全省卫星导航定位基准站“一张网”、推动卫星导航与位置服务产业化应用;四是开发地理信息管理与应用软件,发展具有自主知识产权的高端装备;五是打造“天地图·千赢国际”品牌,大力发展地图创意与文化;六是加快省测绘地理信息产业基地和济南、青岛、济宁3个特色集聚区建设;七是深化地理信息产业合作交流和军民融合;八是推进地理信息在海洋经济、应急保障、典型行业、大众生活中的示范应用。

  (三)保障措施。

  《规划》从推进机制、土地、财税、金融、科技、人才、市场监管等方面对产业发展提供政策支持。一是加强组织领导。建立千赢国际省推进地理信息产业发展部门联席会议制度,各市国土资源、发改、经信、财政、科技、商务等部门要在同级人民政府领导下建立市级沟通协调机制,指导和协调产业发展,解决产业发展中遇到的具体问题。二是增加扶持力度。发挥土地保障和财政资金引导作用,用好新旧动能转换基金,支持符合条件的地理信息企业按规定享受所得税和增值税优惠政策,通过多种方式筹集资金,拓宽融资渠道,降低融资成本。三是优化发展环境。落实国家、省鼓励发展地理信息产业的要求,建设产业统计分析和动态监测平台,健全企业诚信体系和知识产权保护制度,形成以信用为核心的新型监管机制。四是强化科技创新。引导地理信息企业加快技术研发和自主创新,鼓励骨干企业牵头,联合相关高校、科研院所和企业建立地理信息产业科技创新联盟,推进产学研用一体化创新,为地理信息产业发展提供科技支撑。五是加大人才培养。推荐地理信息优秀人才进入国家人才计划和省重点人才工程,引进科技领军人才,大力发展职业技能教育,开展职业技能竞赛,培养地理信息大国工匠,为地理信息产业做大做强提供人才支撑。落实人才以技术或知识产权参股、入股等激励机制,营造良好的人才发展环境。

  下一步,省国土资源厅将会同各市人民政府、省政府有关部门共同抓好《规划》实施工作,及时跟踪分析,结合年度考核和中期评估,确保《规划》确定的各项任务和措施得以落实、目标得以实现,进一步推动我省地理信息产业发展再上新台阶。

  新闻界的朋友们,发展地理信息产业需要全社会的关心、支持和参与。借此机会,恳请大家更多关注、更深入地宣传报道地理信息产业,在全社会营造推进地理信息产业发展的良好氛围,为全省加快新旧动能转换,实现经济文化强省建设做出新的更大的贡献!谢谢大家! 
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